沪公共场所"控烟"条例21日听证

　　昨日上午，《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》立法听证会在上海市社会科学院小礼堂举行。参加听证会的陈述人共有20位，他们中有人大代表、医生、教师、学生、有关专家、新闻记者、餐饮业和文化娱乐业的代表等。听证会上，公共场所是“全面禁烟”还是“有限控烟”，成为一个焦点问题。

　　听证陈述人、市餐饮协会市场部副主任夏翔青认为，《条例》草案明确公民有权要求吸烟者在禁烟场所停止吸烟，有权举报违法吸烟行为。目前我们更应将品牌餐饮企业和大型餐饮中心作为“法定”控烟场所，明确在这些场所“不当吸烟”是违法行为。同时，要普及一种观念―――不吸烟是对他人健康权益的尊重，杜绝“不当吸烟”是个人修养的体现；对“不当吸烟”，每个公民都有义务“善意劝导”。

　　调查表明，上海吸烟率为30%，低于全国水平，但餐饮场所仍是烟害重灾区，一个重要原因是这类场所对吸烟说“不”力度不够。

　　来自社区的陈述人方志平在听证会上表示：“我来参加听证会，业主都来问我，‘今后网吧里吸烟的执行主体是谁，草案是落实到经营部门，但一旦经营管理人员和场所内吸烟人员发生冲突，处罚权在谁’。我觉得处罚的主体、权力能否更加明确一些。”

　　《条例》草案有两处提及政府部门：第5条禁止吸烟的10个场所包括政府部门；第7条规定，国家机关提供公共服务的办事场所要严格禁烟。参加听证会的市民汤奥博仍然觉得不够，他建议增加国家机关办公场所为禁止吸烟处。

　　“公共场所控烟，立法倡导政府部门带头。”曾领衔提出控烟条例立法议案的市人大代表冯丹龙说，机关办公室禁烟，公务员要自律，千万别让“职务”变控烟“绊脚石”。