【编者按】上海市公安局卢湾分局党委书记、局长陈明军透露,卢湾区公安机关在社区警务改革中,探索出了一套居民养狗“听证制度”,通过民意征集、民情监督,民警管理“狗问题”不再左右为难。新民网将调查是否可行。

资料图:养狗有风险
上海卢湾引入"养犬听证制" 养不养狗邻居说了算
居民小区能不能养狗?养了狗如何管理?在上海市卢湾区,这个问题由左邻右舍说了算——上海市公安局卢湾分局党委书记、局长陈明军今天透露,卢湾区公安机关在社区警务改革中,探索出了一套居民养狗“听证制度”,通过民意征集、民情监督,民警管理“狗问题”不再左右为难。
养不养狗?这曾是个问题。今天下午,卢湾公安分局局长陈明军作客东方网“社区警务网上行”活动时说,对小区里允不允许养狗,老百姓大多态度不一。有人喜欢宠物,有100个理由要养,有人厌恶狗类,更有101种办法抵制。“公安机关是公权部门,维护社区治安过程中,不能简单地动用司法手段。”那么,对养犬问题,怎么办?卢湾公安分局借鉴民主讨论制度,颇有创意地引入了养狗听证制。
具体来说,小区中准备养狗的住户,可以向当地派出所提出养犬申请,社区民警初步审核后,由居委会召集居委会干部和离申请人最近的5户居民,大家坐下来面对面商议。申请人陈述养狗的理由,说清一旦养狗了怎么管好宠物,左邻右舍听取申请人的承诺后,表决是否同意其在小区养狗。
养狗问题得到邻居理解后,公安机关还会引导居民间达成一个“君子协议”,即签订一项文明养犬公约。有证养犬的居民用诚信担保:定期给爱犬注射疫苗,遛狗时避开上下班高峰期等等。“上海百姓爱惜面皮,一旦狗的主人言而无信,他自己都会不好意思的。”陈明军分局长说,这叫做——“你可以自己点火,但不能吹灭别人的灯。”
“居民的自治能力要尊重。”陈明军表示,在不少养狗族看来,狗是陪伴左右的忠实朋友,但对厌惧狗类的居民来说,猛犬袭人、狗秽遍地同样难以忍受。所以,卢湾公安机关还会加强规范养狗的宣传,对无证养犬的居民,督促其尽快办证,对屡劝不听的,该取缔的就取缔。
资料新闻:
市公安局副局长谈犬类管理 上海还需建两大机制
据新华社报道上海市公安局副局长江宪法说,目前上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。光靠政府一家是管不过来的,全社会还需要建立两大机制:第一,养犬者需要提高养犬文明意识。“否则,即使给所有的狗上证,行政机关也无法对每只狗进行实时监控。养犬者忽视养犬文明,将导致犬类管理行政成本过高,损害的是无犬群众和文明养犬者的利益。”第二,要培育发达的社会管理服务力量,建立符合实际的市场机制。“社工队伍、协管员、居委会、物业公司都应该参与到文明养狗管理中去,为养犬者提供口罩、狗绳等必需的强制装备。”
申城虐狗事件:
















