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上海市人代会闭幕刘云耕周禹鹏当选常委会副主任

来源：东方网2007-02-03 11:34

　　东方网人大报道组姚莉莉、靳慧、尤歆飞、刘歆2月3日现场报道：上海市第十二届人民代表大会第五次会议在圆满完成预定的各项议程后，今天上午在上海展览中心中央大厅胜利闭幕。　　　　会议强调，2007年是我们党和国家事业发展具有重要意义的一年。我们一定要始终坚持以科学发展观为统领，切实把全面落实、自觉实践科学发展观贯穿于加快实现“四个率先”的全过程，贯穿于全面推进“四个中心”建设的全过程，努力促进上海经济社会又好又快发展。会议号召：让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，昂首奋进，以改革开放和现代化建设的优异成绩，迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！　　　　大会由执行主席龚学平主持。大会其他执行主席是韩正、王安顺、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生（以下按姓氏笔画为序）卢国光、李金生、张晓天、陆瑾、周伟民、郭天成、盛亚飞。　　　　大会代表应到869人，实到839人，合乎法定人数。 (图片均由新民晚报记者陈正宝摄) 　　大会首先以电子表决器表决方式，通过了总监票人和监票人名单。接着，大会以无记名投票选举方式，补选市人大常委会副主任2名、委员8名；以无记名投票表决方式，通过市人大财政经济委员会主任委员人选。　　　　选举开始前，监票人和工作人员检查了设在会场内的5个票箱。随后，工作人员向每位代表分发了2张选举票和1张表决票，选举票和表决票上都盖有市人大常委会的印章。大会还在中央大厅东侧厢房设有秘密写票处。代表们认真写票后，依次在各自座区的票箱投票。龚学平宣布，根据总监票人的报告，大会实发选票和表决票，与代表实投选票和表决票张数相符，本次选举和表决有效。大会休会。　　　　上午10时45分，大会继续举行。根据计票结果，大会执行主席龚学平宣布：刘云耕、周禹鹏当选为市人大常委会副主任，朱匡宇、杨全心、应蓓仪、张贤训、俞国生、袁以星、唐国才、瞿钧当选为市人大常委会委员，袁以星当选为市人大财经委主任委员。　　　　大会以电子表决器表决方式，先后通过了关于上海市人民政府工作报告的决议、关于上海市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议、关于上海市2006年预算执行情况和2007年预算的决议、关于上海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于上海市高级人民法院工作报告的决议、关于上海市人民检察院工作报告的决议。　　　　龚学平宣布，上海市第十二届人民代表大会第五次会议经过全体代表的共同努力，开成了一个民主、团结、和谐、鼓劲的大会。他说，贯彻落实好本次市人代会精神，对于做好2007年的工作意义重大。我们一定要以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作作风，把大会的精神认真传达好、贯彻好、落实好。我们一定要牢记人民的重托，以实现、维护、发展好全市最广大人民群众的根本利益为己任，始终关注人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推动各级政府更好地解决民生问题。我们一定要站在全局高度，比以往任何时候倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜团结奋进的大好局面，促进和谐社会建设。　　　　大会在雄壮的《国歌》声中胜利闭幕。　　　　出席大会的市党政军领导还有：蒋以任、刘云耕、罗世谦、殷一璀、沈德咏、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、沈红光、杜家毫、戴长友、杨晓渡、严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、杨定华、宋仪侨、谢丽娟、黄关从、石四箴、王荣华、王新奎、滕一龙、吴光裕、蔡旭敏、张学兵、钟燕群、于忠福、辛举德，老领导杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平等。 [全文]
采纳建议关注发展政府工作报告修改11处

来源：解放日报2007-02-04 09:19

　　昨天的市人代会闭幕式上，代表们高票通过韩正市长代表市政府所作的政府工作报告。对比原文，记者发现，提经审议后的政府工作报告，全文共作了11处修改。无论是字词的微调，还是句子的删减，每一处改动背后都有人大代表认真审议的意见和政协委员的积极建言。　　在加快郊区农村经济社会发展方面，政府工作报告原有的“加强对远郊经济薄弱村的扶持”，改为“加强对郊区经济薄弱村的扶持”。来自奉贤、青浦代表团的几位代表告诉记者，小组审议中大家提出，政策、财政、社会事业发展等对郊区农村的倾斜应当普惠，不宜根据地域“一刀切”。得知自己的审议意见被采纳，代表们十分欣喜。　　政协专题会议上，余源培委员提出，人力资源的开发是人才队伍建设的前提和基础，他建议，在政府工作报告里，要加上人力资源这一关键词。报告在修改中吸纳了他的建议，“加强人才队伍建设”最终改定为“加强人力资源开发和人才队伍建设”。　　修改，体现了对代表、委员们意见建议的充分尊重。而几处增减，又透露出政府部门对社会发展过程中许多新情况的关注。　　切实做好扩大就业工作的段落中，修改后的政府工作报告增加了“在全社会引导和树立正确的就业观、择业观”。本次两会会场上不少代表、委员也提出，就业困难有时并不是真正缺少就业岗位，而是一部分失业群体存在片面观念：对薪酬要求过高、脏累苦的工作没人干。　　在继续完善社会保障制度，引导鼓励社会各界参与慈善活动方面，政府工作报告增加了“增强全社会慈善意识”表述。　　此外，政府工作报告还在促进文化体育蓬勃发展、发展和谐劳动关系等方面进行了局部修改。对原有的“不断推进执法重心下移，把更多的执法资源下放到区县、下放到基层”，改为“努力提高基层执法能力”。市人大常委会有关人士解读，当前老百姓对基层执法存在的问题反映较多，因此，提高基层执法能力很有必要。如果城市管理执法仅仅强调权力的下放，执法不当就可能引发各种矛盾和问题。 [全文]
纪委书记了解民意代表希望反腐非空头支票

来源：中新社2007-02-04 09:17

　　“会议结束了，反腐才刚刚起步，千万不能成为‘空头支票’。”“政府向市民承诺的反腐倡廉举措，也应当讲究‘可持续发展’。”多位上海市人大代表今天对记者如是说。　　上海市十二届人大五次会议三日中午在此间落下帷幕。一些代表预计，继“社保违规资金足额追回”成为上海“两会”议政焦点后，反腐倡廉的话题还将在坊间“当红”很长一段时间。　　上海市市长韩正于一月二十八日在上海人代会开幕式上宣布连本带息收回了“社保案”涉案的三十七亿人民币。消息一出，与会人士表示欣慰。来自基层社区的陆梅珍代表一见到韩正，就脱口而出：“钱回来了，老百姓总算放心了。” 　　多项最新民意调查显示，“反腐倡廉”位列沪人最关注的议题之一。据不完全统计，通过互联网关心上海“两会”及反腐败进程的网民已超过一百五十万人次。　　反腐倡廉，民心所向。中纪委常委、“新科”中共上海市委副书记、市纪委书记沈德咏告知记者，通过这次“两会”，自己开始深入了解上海，贴近民意。他列举了已听到的基层代表呼声，包括民众特别关心的社会保障和反腐倡廉两大热门话题。　　上海“两会”谢幕时，一些学者型代表则更关注上海反腐“利剑”下一步要指向哪里。　　来自民革上海市委的王卓贤代表表示，待“社保案”最终结案后，对执政党和政府来说，反腐之路，依旧很长。他认为，眼下一方面需尽快完善政府各项公益性基金的监管机制，与此同时，官员的道德素养也亟待提升。他说，后者与前者一样迫切。　　列席本次上海“两会”的全国人大代表、知名法务专家彭镇秋献策：反腐败还需从“源头”抓起，那就是要从干部任用之初，严格遴选、定期监督，进行法治培训，并扩大公开述职的范围，甚至可强制其公开收入情况，以此预防职务犯罪。　　“有权力的地方，就应当有限制。”彭镇秋建议，执政党不妨出台一套“民主集中制”细则，并以此教化社会风气。他说，外部监督固然容易动员，但内部监督、特别是党内监督，更能从切身发现问题。他透露，正酝酿将“反腐计策”带到全国“两会”上。　　“有了爱民之心，才能做利民之事”，大部分上海人大代表称，已感受到了市长韩正反腐倡廉的诚意和决心。 [全文]
上海人大代表希望反腐非空头支票

来源：中新社2007-02-04 09:03

　　“会议结束了，反腐才刚刚起步，千万不能成为‘空头支票’。”“政府向市民承诺的反腐倡廉举措，也应当讲究‘可持续发展’。”多位上海市人大代表今天对记者如是说。　　上海市十二届人大五次会议三日中午在此间落下帷幕。一些代表预计，继“社保违规资金足额追回”成为上海“两会”议政焦点后，反腐倡廉的话题还将在坊间“当红”很长一段时间。　　上海市市长韩正于一月二十八日在上海人代会开幕式上宣布连本带息收回了“社保案”涉案的三十七亿人民币。消息一出，与会人士表示欣慰。来自基层社区的陆梅珍代表一见到韩正，就脱口而出：“钱回来了，老百姓总算放心了。” 　　多项最新民意调查显示，“反腐倡廉”位列沪人最关注的议题之一。据不完全统计，通过互联网关心上海“两会”及反腐败进程的网民已超过一百五十万人次。　　反腐倡廉，民心所向。中纪委常委、“新科”中共上海市委副书记、市纪委书记沈德咏告知记者，通过这次“两会”，自己开始深入了解上海，贴近民意。他列举了已听到的基层代表呼声，包括民众特别关心的社会保障和反腐倡廉两大热门话题。　　上海“两会”谢幕时，一些学者型代表则更关注上海反腐“利剑”下一步要指向哪里。　　来自民革上海市委的王卓贤代表表示，待“社保案”最终结案后，对执政党和政府来说，反腐之路，依旧很长。他认为，眼下一方面需尽快完善政府各项公益性基金的监管机制，与此同时，官员的道德素养也亟待提升。他说，后者与前者一样迫切。　　列席本次上海“两会”的全国人大代表、知名法务专家彭镇秋献策：反腐败还需从“源头”抓起，那就是要从干部任用之初，严格遴选、定期监督，进行法治培训，并扩大公开述职的范围，甚至可强制其公开收入情况，以此预防职务犯罪。　　“有权力的地方，就应当有限制。”彭镇秋建议，执政党不妨出台一套“民主集中制”细则，并以此教化社会风气。他说，外部监督固然容易动员，但内部监督、特别是党内监督，更能从切身发现问题。他透露，正酝酿将“反腐计策”带到全国“两会”上。　　“有了爱民之心，才能做利民之事”，大部分上海人大代表称，已感受到了市长韩正反腐倡廉的诚意和决心。 [全文]
[晚报推荐]市人大常委会副主任审议讨论政府工作报告

来源：新民晚报2008-01-28 09:22

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载　　立意高远思路清晰内容务实　　市人大常委会副主任审议讨论政府工作报告认为　　【新民网·晚报推荐】(记者樊丽萍见习记者刘力源)连日来，市十二届人大常委会副主任周慕尧、包信宝、周禹鹏、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生分别参加审议、讨论政府工作报告。他们认为，报告立意高远、思路清晰、内容务实，符合科学发展观的要求，听了让人精神振奋。　　周慕尧代表说，报告集中全市人民的智慧，实事求是地总结过去五年上海的工作，同时指出上海发展面临的机遇和挑战。过去五年是不平凡的五年，是上海发展取得显著成绩的五年，政府在关注民生方面做了大量工作，取得了很大成效。报告从上海实际出发，提出了未来五年上海工作的总体要求和目标，符合党的十七大的精神。政府工作要把贯彻落实科学发展观作为主线，不断加强自身建设，适应人民群众物质文化需求的日益增长和民主意识的不断增强。　　包信宝代表说，报告总结成绩实事求是，查找不足实实在在，展望未来目标明确。实现报告提出的各项目标任务，尤其是在优先发展现代服务业、增强自主创新能力、节能减排等方面，政府要加强聚焦突破，狠抓落实。同时，要按照构建和谐社会的要求，建立健全利益的表达、平衡、协商机制，在制定与群众利益密切相关的规章和公共政策时，要公开听取人民群众的意见，更尊重民意，把好事办好。　　周禹鹏代表说，上海经济社会的发展越来越受到全球经济波动的影响，今后要密切关注全球经济发展的态势，提高企业管理能力和自主创新能力，保持经济发展的良好势头。要动员全市人民齐心协力、迎难而上，同时政府也要挖掘潜力，把对市民生活的影响降到最低。人大是实现民主与法制的重要平台，各级政府部门应利用好人大这个平台，通过人民代表更多地听取民众意见，增加政府工作的透明度。这是上海实现科学发展，共建和谐社会的重要举措。　　刘伦贤代表说，过去五年，上海把握全球经济发展的大趋势，实现了经济社会又好又快的发展，成绩来之不易。报告对今后五年的目标设计，符合中央方针政策，符合全国发展趋势，符合上海发展实际。瞄准目标，扎实推进，上海一定会取得长足进步。加快发展现代服务业，符合时代潮流，现在关键是要解放思想，突破瓶颈，发挥上海技术、人才等方面的优势。发展先进制造业，要鼓励自主创新，提高产业能级。要破除城乡二元结构，加大对“三农”的扶持力度。　　厉无畏代表说，报告内容翔实、立意深刻，有总结、有体会、有问题、有思路、有举措，是一份振奋人心、凝聚人心的报告。过去五年，上海经济发展的质量不断提高，发展方式转型、产业结构调整、发展环境优化等有新的突破。对上海未来五年发展，报告提出要以宽广的国际视野和敏锐的战略思维，把上海放到经济全球化的大背景中，放到全国发展的大格局中，放到长三角区域发展协调中去思考和谋划，体现了政府的忧患意识、全局意识、责任意识和改革意识。　　任文燕代表说，报告实事求是，立意高，文风实，有新意，是党的十七大精神与上海实际相结合、科学发展观与上海实际相结合的好报告。报告谈今后工作，目标明确，重点突出，措施有力，体现了落实中央要求，实现科学发展、促进和谐发展的理念；体现了努力实现“四个率先”，建设“四个中心”奋斗目标的信心与决心；体现了全球视野和融入全国发展的意识；体现了以人为本，关注民生的亲民形象；体现了服务政府、责任政府、法治政府的定位。　　张圣坤代表说，报告内容丰富全面、实事求是。报告对国内外形势做出科学判断，深刻认识到今后五年是上海贯彻落实十七大精神、实现科学发展、和谐发展的重要时期，进而提出今后五年的主要任务和今年的工作目标。如何在今后五年实现报告提出的目标任务，关系到上海加快建设“四个中心”和国际化大都市的全局。相信在党中央和市委市政府领导下，全市人民必将进一步凝聚人心、鼓舞士气，进一步解放思想、锐意进取，实现新一轮跨越式发展。　　朱晓明在讨论中说，过去五年，上海在经济建设和社会发展中取得了显著成绩。政府工作报告对此作了全面回顾，令人深受鼓舞。报告向全市人民展示了未来发展的美好前景，体现出政府对下一阶段工作的深刻思考和细致谋划。现在，蓝图已经绘就，目标已经明确，我们应齐心协力转变经济发展方式，加快发展先进制造业和现代服务业；同时，要从解决人民群众最关心的问题入手，不断推进和谐社会建设；进一步注重法制建设，努力实现经济社会又好又快发展。　　陈豪代表说，过去五年，市委、市政府落实中央政策，带领全市人民克服困难，各项工作取得很大的成绩。报告反映上海五年来经济增长很快，“四个中心”建设取得很大进展，人民群众生活水平也有了很大提高，这些都有目共睹。报告提出今后五年的目标和任务，体现了十七大和市九次党代会的精神。我们要贯彻落实科学发展观，把民生问题放在重要位置，更加重视理顺收入分配关系，建立公平合理的收入分配机制，切实提高低收入群体的劳动报酬。　　胡炜代表说，在新起点上，我们必须以改革创新、求真务实的精神，大胆在观念、体制上取得新的突破。从促进发展的角度来讲，我们要着力在优化发展环境上下功夫，特别是要抓住人才这个上海发展的第一资源，在人才引进的体制机制上实现重大突破。从关注民生的角度讲，要从完善动拆迁政策着手，研究新情况、新问题，找到突破点和切入口，继续推进旧区综合改造，改善居民生活环境。从政府自身建设来讲，要从提高办事效率入手，着力提高行政效能。　　王培生代表说，政府工作报告内容全面，立意很高，当前最重要的是要把报告的精神落到实处。加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，以及做好今年上海各项工作，需要全市广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，共同努力。我们要不断创新工作思路，加强对发展中遇到的瓶颈和难题的调查研究，善于提问题、敢于提建议。民生问题现在受到广泛关注，这方面政府有很多工作要做。我们要按照中央要求，结合上海实际，力求有新的突破。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
[晚报推荐]韩正昨与参加市政协会议的港澳委员座谈

来源：新民晚报2008-01-28 09:22

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载　　在合作中虚心向港澳学习　　韩正昨与参加市政协会议的港澳委员座谈　　【新民网·晚报推荐】（记者江跃中潘高峰）市委副书记、市长韩正昨天下午与参加市政协十一届一次会议的港澳委员座谈。韩正感谢港澳委员长期以来以自身丰富的学识和特殊的阅历，为上海经济社会发展献计献策，为上海改革开放作出了特殊的贡献。他希望大家在提意见时敞开思想，不要顾虑意见的尖锐性，只有这样，才能帮助上海更好地找出自身不足，更好地谋划今后的发展。　　会上，杜惠愷、林建康、袁光铭、吴思远、胡晓明等委员围绕世博会筹办，上海国际金融中心建设，文化大都市建设，沪港合作等话题相继发言。　　韩正对大家说，港澳委员要用自己特殊的身份，推动促进上海与港澳之间各方面的合作交流。在合作中，上海将虚心向港澳学习，特别是在城市管理、人才吸引、文化发展等领域，积极借鉴港澳的成功经验。　　韩正说，港澳委员们在参政议政过程中，有着开阔的国际视野，能帮助上海更好地从国际化的角度、从全国的角度来看问题，思考问题。他特别感谢港澳委员关注上海文化建设。他说，上海文化建设的核心问题是开放，只有开放，才能有活力，才会有创新，各种投入才能产生效果。韩正希望港澳委员继续为上海经济社会文化发展献计献策，要做到知无不言、言无不尽。　　市领导冯国勤、杨晓渡、朱晓明、唐登杰参加座谈会。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
刘云耕：深入到最基层群众中去

来源：解放日报2007-02-04 09:50

　　“在新的岗位上，我要深入到最基层、最普通的群众中去，体察民意、体恤民情。”昨天上午，上海市十二届人大五次会议补选刘云耕为上海市第十二届人民代表大会常务委员会副主任。大会闭幕后，刘云耕在接受记者专访时深情表白：将依靠各级党政组织，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。　　在代表们的热烈掌声中，刘云耕向代表们鞠了一躬。他表示，非常感谢人民代表的信任，自己感到十分光荣，也深感责任重大。在新的岗位上，自己一定会进一步增强党的观念，努力学习社会主义法治理论，密切联系市民群众，深入到最基层、最普通的群众中去，体察民意、体恤民情，依靠各级党政组织，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为实施依法治国方略和社会主义民主政治建设贡献自己的绵薄之力。　　刘云耕，1947年7月生，汉族，浙江舟山人，学历大专，副研究员，1973年3月加入中国共产党，1968年8月参加工作。曾任上海团校副教育长，《上海团讯》主编，共青团上海市委宣传部副部长，上海市犯罪改造研究所所长，《大墙内外》杂志主编，市监狱监狱长，市劳改局副局长、局长，市司法局副局长、党组副书记，上海市委副秘书长，市政府副秘书长，市委、市政府信访办主任，市公安局党委书记、局长，市委常委、政法委书记，市委党校校长，市委副书记。2002年11月，当选为十六届中央候补委员。　　刘云耕表示，一定不辜负人民群众的期望和重托，在市人大常委会主任、各位副主任和人大代表的支持、帮助下，在人民群众的监督下，忠实地履行好市人大常委会副主任的职责。 [全文]
周禹鹏：时刻牢记履行新的使命

来源：解放日报2007-02-04 09:49

　　昨天上午，周禹鹏在上海市十二届人大五次会议上被补选为上海市第十二届人民代表大会常务委员会副主任。在热烈的掌声中，周禹鹏向全体与会代表，深深鞠了一躬。面对新的任命，周禹鹏说，“这是全体人民代表的信任，是全市人民的重托。我深感这副担子的分量，将时刻牢记履行新的使命是人民赋予我的神圣职责。” 　　会议结束后，记者采访了周禹鹏。出生于1947年的周禹鹏是江苏江阴人，回族，学历在职大专，经济师，1975年8月加入中国共产党，1968年8月参加工作。曾任黑龙江省八五七农场党委组织部副部长，卢湾区劳动服务公司机关党支部书记，区劳动局局长、党组书记，区委常委、组织部部长，副区长，区委副书记、区长，上海市委副秘书长、秘书长，浦东新区工作党委书记、新区管委会副主任、主任，上海市副市长，浦东新区区委书记，市委常委，副市长、市政府党组副书记，上海世博局局长。　　长期从事党政工作的他说得谦虚而郑重：“作为新走上人大常委会工作岗位的一员，我将在市委领导下，贯彻落实科学发展观，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强代表人民行使国家权力的政治责任感，刻苦学习，努力工作，切实搞好自身建设，密切联系群众，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点，依法履行职责，不辜负全市人民群众对我的期望和重托。” [全文]
周禹鹏：维护和实现人民群众的根本利益

来源：青年报2007-02-04 09:34

　　昨天上午，刚刚当选市人大常委会副主任的周禹鹏在接受本报记者采访表示：“这是全体人大代表的信任，是全市人民的重托。我深感这副担子的分量，将时刻牢记履行新的使命是人民赋予我的神圣职责。” 　　周禹鹏出生于1947年6月，回族，江苏江阴人，学历在职大专，经济师，1975年8月加入中国共产党，1968年8月参加工作。曾任黑龙江省八五七农场党委组织部副部长，卢湾区劳动服务公司机关党支部书记，区劳动局局长、党组书记，区委常委、组织部部长，副区长，区委副书记、区长，上海市委副秘书长、秘书长，浦东新区工作党委书记、新区管委会副主任、主任，上海市副市长，浦东新区区委书记，市委常委，副市长、市政府党组副书记，上海世博局局长。　　“作为新走上人大常委会工作岗位的一员，我将在市委领导下，贯彻落实科学发展观，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强代表人民行使国家权力的政治责任感，刻苦学习，努力工作，切实搞好自身建设，密切联系群众，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点，依法履行职责，不辜负全市人民群众对我的期望和重托。” [全文]
刘云耕：决不辜负人民群众的期望和重托

来源：青年报2007-02-04 09:33

　　“非常感谢人民代表的信任，选举我担任市人大常委会副主任，我感到十分光荣，也深感责任重大。”大会结束后，刘云耕接受了本报记者的采访。“我一定不辜负人民群众的期望和重托，在市人大常委会主任、各位副主任和人大代表的支持、帮助下，在人民群众的监督下，忠实地履行好市人大常委会副主任的职责。　　刘云耕出生于1947年7月，浙江舟山人，学历大专，副研究员。1973年3月加入中国共产党，1968年8月参加工作。曾任上海团校副教育长，《上海团讯》主编，共青团上海市委宣传部副部长，上海市犯罪改造研究所所长，《大墙内外》杂志主编，市监狱监狱长，市劳改局副局长、局长，市司法局副局长、党组副书记，上海市委副秘书长，市政府副秘书长，市委、市政府信访办主任，市公安局党委书记、局长，市委常委、政法委书记，市委党校校长，市委副书记。2002年11月，当选为十六届中央候补委员。　　新岗位迎来新挑战。刘云耕表示：“在新的岗位上，我一定会进一步增强党的观念，努力学习社会主义法治理论，密切联系市民群众，深入到最基层、最普通的群众中去，体察民意，体恤民情，依靠各级党政组织，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为实施依法治国方略和社会主义民主政治建设贡献自己的绵薄之力。” [全文]
市人大代表挥锹种下"人大林"

来源：劳动报2007-02-04 09:08

　　昨天，市人大常委会组成人员，在沪全国人大代表，徐汇区、崇明县的市人大代表在市十二届人大第五次会议闭幕式后，集体前往东方绿舟举行了“人大林”启动仪式。　　据悉，“人大林”占地面积约11000平方米。全市近千名市人大代表将分六批参加植树活动，昨天是第一批。其他代表团将陆续参加这次活动。由全体代表集体营造一片树林，并用此方式寄托美好愿望，这在上海人大历史上是第一次。　　下午1点15分，近200位人大代表聚集在“人大林”前。记者注意到，“人大林”入口竖立的纪念石碑上刻写着这样一首令人印象深刻的诗文：问政有时日，植木荫无涯。寄情人大林，人民比天大。　　市人大常委会主任龚学平在启动仪式上说，在上海“两会”胜利闭幕、新一年工作顺利启动的喜庆日子里，上海市人大代表和在沪全国人大代表，共同营造象征繁荣昌盛、生生不息的栾树林。　　大家顶着严寒，满怀热忱，用挥锹植树的实际行动，表达我们造福上海人民的共同心愿。种植这片栾树林，将为本届人大代表留下认真履职的纪念，留下不负人民重托的意愿，也将留下我们对“天蓝、地绿、水清、人和”的向往和努力。 [全文]
上海市十二届人大五次会议补选8名委员 [图]

来源：东方网2007-02-03 15:50

　　人大报道组姚莉莉、靳慧、尤歆飞、刘歆2月3日现场报道：上海市十二届人大五次会议今天上午举行全体会议，会议以无记名投票方式补选了8名大会常委会委员和大会财政经济委员会主任委员。　　　　上海市第十二届人民代表大会常务委员会委员（按姓氏笔画排序）：　　朱匡宇杨全心应蓓仪（女）张贤训　　俞国生袁以星唐国才瞿钧市第十二届人民代表大会财政经济委员会主任委员：袁以星图片说明：人代会补选8名常委会委员 [全文]
本次人代会信息更公开透明

来源：青年报2007-02-03 15:38

　　昨天上午，市人大常委会秘书长孙运时在介绍今年人代会五大特点时透露，本次人代会更加公开透明，网上直播了三场专题审议，吸引了10万人次点击率，得到了代表和市民的好评。　　今年市人代会，代表特别关注民生问题，既有群众最切实、最迫切需要解决的问题，也有与人民群众利益相关的长远问题，人民代表来自人民这一宗旨得到充分体现。　　今年市人代会会议更公开透明。除市长作政府工作报告电视广播实况转播外，东方网也进行实况转播；中午休息时，代表还通过网络及时与市民互动；此外，东方网还首次对韩正参加普陀区代表团审议、就业和职工收入专题审议、龚学平参加闵行区代表团审议，进行了三次现场直播。这三场直播共吸引了10万人次的点击率；而整个会议期间，东方网的“两会”新闻网络点播达150万人次，比往年两会点击率提高了30%。　　孙运时表示，今年市人代会还倡导良好的会风。本次人代会还一如既往让预备会议和开幕式放在周六周日召开，代表们乘坐专线车赴会。市领导也全部集体乘车，既无警车开道、也无交通管制，尽量避免扰民。 [全文]
本次人代会创下三项"第一"

来源：东方网2007-02-03 15:36

　　“本次人代会在三个方面均创下历史纪录”，市人大常委会秘书长孙运时昨天表示，最亮的“第一”是首次对小组审议进行的网络直播，截至昨天，三场直播点击率达到了10万人次，总点击率达到150万人次。　　孙运时表示，除了韩正市长的政府工作报告进行电视、广播直播之外，本次人代会的小组审议还首次安排了网络直播，这在全国也是第一次。　　会议还第一次规定，无论是代表还是官员，参加全体成员大会时，都必须搭乘会议安排的19辆专线车。而且这些专线车也不再安排警车开道，不再进行交通管制。　　孙运时还表示，本次人代会也是第一次有这么多代表关注民生问题。 [全文]
专访刘云耕:在人民群众监督下忠实履职[图]

来源：东方网2007-02-03 15:27

　　东方网人大报道组记者靳慧、姚莉莉、尤歆飞2月3日现场报道：今天上午，上海市十二届人大五次会议补选刘云耕为上海市第十二届人民代表大会常务委员会副主任。大会闭幕后，刘云耕接受了东方网记者专访。　　　　刘云耕说，非常感谢人民代表的信任，选举我担任市人大常委会副主任。我感到十分光荣，也深感责任重大。我一定不辜负人民群众的期望和重托，在市人大常委会主任、各位副主任和人大代表的支持帮助下，在人民群众的监督下，忠实地履行好市人大常委会副主任的职责。图片说明：刘云耕（右）、周禹鹏当选上海市人大常委会副主任　　　　刘云耕，男，1947年7月生，汉族，浙江舟山人，学历大专，副研究员，1973年3月加入中国共产党，1968年8月参加工作。曾任上海团校副教育长，《上海团讯》主编，共青团上海市委宣传部副部长，上海市犯罪改造研究所所长，《大墙内外》杂志主编，市监狱监狱长，市劳改局副局长、局长，市司法局副局长、党组副书记，中共上海市委副秘书长，市政府副秘书长，市委、市政府信访办主任，市公安局党委书记、局长，市委常委、政法委书记，市委党校校长，市委副书记。2002年11月，当选为十六届中央候补委员。　　　　刘云耕表示，在新的岗位上，我一定会进一步增强党的观念，努力学习社会主义法治理论，密切联系市民群众，深入到最基层、最普通的群众中去，体察民意、体恤民情，依靠各级党政组织，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为实施依法治国方略和社会主义民主政治建设贡献自己的绵薄之力。 [全文]
市人代会分组审议人大常委会和"两院"报告

来源：新民晚报2007-02-03 10:25

　　本报讯连日来，出席市人代会的代表们分组审议了市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。代表们普遍认为，市人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，围绕党的中心工作和全市工作大局，求真务实，开拓创新，工作有亮点、有成效，发挥了地方国家权力机关的重要作用。特别是在社保资金案查处后，市人大常委会按照市委“两个坚定不移”的工作基调，积极开展相关工作，为维护上海大局稳定作出了贡献。　　代表们认为，市人大常委会全面落实、自觉实践科学发展观，认真行使立法权和重大事项决定权，努力为本市科学发展与社会和谐提供法制保障。代表们认为，常委会围绕关乎民生的一系列重点问题开展监督检查，推动政府解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题；督促政府贯彻中央宏观调控政策，积极做好相关工作，同时进一步加强对“两院”有关整改情况的跟踪监督，推动了“两院”完善内部监督机制。　　在充分肯定过去一年人大常委会工作成绩的同时，代表们也对做好2007年人大常委会工作提出了一些积极的意见和建议。一些代表建议，要认真总结社保资金案的教训，从人大更好地履行监督职能方面作专题研究，进一步完善相关制度，创新体制机制，切实加强对政府权力运行的监督。要继续围绕全市的重大工作和群众关注的问题，如政府预算及执行情况、预算外资金的使用、教育卫生、国有企业改制、物业管理以及食品药品安全等，充分发挥各专门委员会和代表的作用，加大监督的力度。要进一步扩大监督范围，不仅对政府部门，更要对政府组成人员特别是一把手开展经常性监督。　　代表们在审议中，对“两院”工作也给予了充分肯定。　　代表们还对做好2007年“两院”工作提出了一些积极的意见和建议。代表们提出，要进一步增加“两院”工作的透明度，加强民主监督、社会监督。法院要在依法调处民、商事纠纷的同时，进一步做好息诉工作，要进一步加大执行工作力度，营造有利于执行的社会环境，促使生效裁判及时得以实现。检察机关要进一步建立健全制度、机制，深化职务犯罪的预防工作，加大职务犯罪的查处力度。要进一步拓宽立案监督线索的信息渠道，增强主动发现案件线索的能力。 [全文]
别让古建筑消失在乡间

来源：解放日报2007-02-03 10:03

　　【背景】上海市郊分布着许多以明清特色建筑为主的古建筑，其中不少面临被废弃的危险。　　缓解医患矛盾核心在费用　　忻伟明代表：政府应更有力地行使调控职能，尤其对医疗费用过快上涨密切相关的药品流通领域，加强调控攻势；进一步加快推进公立医疗机构补偿机制改革，落实“政府卫生投入不低于财政支出的幅度”的政策，吸引更多社会资本进入医疗领域，发展多种所有制、多种形式和不同类型的医疗机构；狠抓费用治理，对医疗机构违法违规收费进行全面清查。　　【背景】根据上海市卫生局监检部门统计，本市近几年医疗纠纷逐年增长，每年几乎都要增长三成左右。从调查情况看，医患矛盾的核心还是医疗费用问题。　　对未成年犯要进行义务教育　　惠熙荃代表：对未完成义务教育的未成年犯和未成年劳教人员应该进行义务教育，并按照九年义务教育的课程标准施行。学员的学籍应得到社会的认可，师资配置、教师培训等按照国家义务教育要求实施，并要确保其必要的学习时间。　　【背景】目前，上海在押未成年犯573名（截止到去年11月10日），其中71.6%未初中毕业；在教未成年劳教人员200人，其中58％未初中毕业，没有接受完国家规定的义务教育。　　建议残联主要领导由残疾人担任　　柴俊勇代表：残联要吸收一些残疾人参加工作，建议由残疾人担任本市各级残联的主要负责人，在本市人大和政协中要有一定比例的残疾人，并设残疾人维权工作小组。　　【背景】本市现有六类残疾人94.2万人，占全市总人口的比例为5.29％。全市19个区县残联领导班子中，仅一名残疾人担任领导职务。　　社工人才队伍建设应加强　　季兰芳代表：加大专业化、职业化的社会工作者人才队伍建设，尽快建立健全以社会工作人才培养、评价、使用和激励为主要内容的政策措施与制度保障。要不断提高专业社会工作者的社会地位、职业声望与合理薪酬。　　【背景】从事社会工作的大多数人没有接受过系统的专业教育，工作手段和方法较落后，另一方面，其社会地位与职业声望不高，薪酬也不高，难以吸引优秀人才从事社会工作。　　整顿规范健康咨询活动　　李承烈代表：对各类健康咨询活动应进行整顿和规范，如设立举办健康咨询活动的审核制，规定凡需举办这类活动一律由卫生部门颁发许可证；设立咨询人员的上岗资格证书，由卫生部门考核后方可上岗；规定咨询活动的内容和范围，如不允许借机推销企业产品等。　　【背景】目前举办的各种健康咨询活动鱼龙混杂，有的以举办讲座为名，夸大某一种疾病的严重性和某些保健品的疗效；有的近似于街头算命似的瞎编乱造。而举办咨询活动的人，更多是让人摸不清来路的厂家雇来的“托”。　　政策扶植非职务发明者　　孔利明代表：应设立“上海市发明基金”，作为鼓励群众发明与创新、促进有市场前景的非职务发明专利技术转移、成果开发的资金保障措施，有选择地支持民间自主创新的发明专利项目，促使有市场前景的发明专利尽快实现技术转移、产生社会和经济效益。　　【背景】非职务发明在上海拥有广泛的群众基础，成立已经20周年的上海发明协会，现有的个人会员中非职务发明人占了很高比例。上海民间这一支很可观的非职务发明者队伍，是上海自主创新中不可忽视的重要源泉之一。 [全文]
把学习《江泽民文选》活动引向深入

来源：解放日报2007-02-03 10:02

　　省部级主要领导干部学习《江泽民文选》专题研讨班开班了。年初岁末，在各方面工作都十分紧张繁忙的情况下，党中央举办这个研讨班，这既充分表明在全党深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的重要性，也充分体现了中央高度重视党的领导干部的理论学习，高度重视用先进的理论来提高我们党的战斗力。　　去年八月《江泽民文选》出版发行，各地各部门按照中央决定和胡锦涛同志的要求，组织党员干部认真学习《江泽民文选》，取得了重要的阶段性成果。这次省部级主要领导干部研讨班的任务是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习中央关于学习《江泽民文选》的决定和胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话精神，集中一段时间深入学习《江泽民文选》，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，推动学习《江泽民文选》和学习贯彻“三个代表”重要思想继续向深度和广度发展，加深对邓小平理论的理解，加深对党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的理解，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供科学的理论指导和有力的思想保证。　　党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。“三个代表”重要思想是当代中国共产党人的伟大创造，《江泽民文选》全面深入地反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，集中展示了“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。深入学习《江泽民文选》，对于坚定我们走中国特色社会主义道路的决心和信心，对于我们提高应对国际国内复杂局面、领导建设中国特色社会主义事业的能力和水平，加强党的执政能力建设和先进性建设，对于我们始终走在时代前列，在建设中国特色社会主义的伟大实践中不断推进马克思主义中国化，更好地发挥马克思主义对实践的指导作用，具有十分重要的意义。我们要进一步深刻认识学习《江泽民文选》的重大意义，用领导干部的学习带动和推动全党的学习，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。　　《江泽民文选》是学习“三个代表”重要思想的最好教材。深入学习《江泽民文选》，全面领会“三个代表”重要思想，必须重点把握五个方面：牢牢把握建设中国特色社会主义这一主题，不断深化对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识；牢牢把握加强党的建设这一关键，不断深化对建设什么样的党、怎样建设党的认识；牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这一活的灵魂，不断深化对推进马克思主义中国化的认识；牢牢把握始终坚持和代表中国最广大人民根本利益的马克思主义立场，不断深化对立党为公、执政为民的认识；牢牢把握坚持马克思主义指导地位这个根本，不断深化对建设社会主义核心价值体系的认识。　　党的十六大以来，中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。我们党理论上的新发展和实践上的新创造，全面开创了中国特色社会主义事业的新局面，既充分显示了“三个代表”重要思想的重大指导作用，同时又深刻启示我们必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这是我们坚持党的指导思想与时俱进、不断推进理论创新的必然要求，也是推动全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。　　深入学习《江泽民文选》，必须坚持在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级领导干部要把学习贯彻“三个代表”重要思想同扎实推进又好又快发展结合起来，同促进社会和谐、扎实做好关心群众生产生活的工作结合起来，同扎实做好意识形态工作结合起来，同全面加强新形势下领导干部作风建设结合起来，把创新的理论成果转化为推动发展的强大精神力量。　　加强思想理论建设，用马克思主义武装全党，是我们党永葆先进性的根本保证。参加这次研讨班的学员，肩负着光荣繁重的领导责任，衷心祝愿大家集中精力、潜心研读，敞开思想、相互交流，联系实际、务求实效，用深入学习的新成果，开创党和国家事业发展的新局面。 [全文]
合力打击非法集资

来源：解放日报2007-02-03 10:00

　据新华社北京２月２日电（记者）中国银监会２日介绍，为加大对非法集资活动的打击力度，促进社会主义和谐社会建设，近日，国务院批准成立处置非法集资部际联席会议，负责处置非法集资活动的组织协调工作。　　银监会有关负责人２日表示，成立处置非法集资部际联席会议是国务院的重大决定，是在目前非法集资高发的严峻形势下加大打击力度、形成打击合力的客观要求，目的是充分发挥部际联席会议的作用，加强各有关部门和地方政府在处置非法集资工作中的协调配合，提高工作效率，实施对非法集资的齐抓共管和综合治理。　　部际联席会议由国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、建设部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、林业局、法制办、新闻办、银监会、证监会、保监会组成，并邀请中宣部、最高人民法院、最高人民检察院等１８个部门和单位参加。银监会为牵头单位。部际联席会议可根据实际需要，通知相关部门加入。　　部际联席会议的主要职责是，在国务院的领导下，组织协调有关部门和省级人民政府，建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制，切实有效地贯彻落实党中央、国务院处置非法集资的方针和政策。部际联席会议的工作机制主要体现在对非法集资活动的监测预警、性质认定、处置善后、汇总报告以及打击非法集资的法规建设和宣传教育等方面。　　据介绍，２００５年以来，非法集资犯罪活动在一些地区呈蔓延之势，从事非法集资的公司和个人不断增多，募集范围越来越大，蔓延速度明显加快。２００６年１至１１月，全国公安机关立非法吸收公众存款案件６５３起，涉案金额２６３亿元；立集资诈骗案件８４１起，涉案金额１８亿元。 [全文]
政府管理应从“控制”转向“服务”

来源：文汇报2007-02-03 09:51

　　急速增加的流动人口为上海发展作出了重要贡献，但也带来了显而易见的负面影响：社会治安、计划生育、劳动用工、环境卫生等问题都对城市管理带来了巨大的冲击。　　参加本次“两会”的忻伟明代表对这一现象有着独到的见解。他说，由于经济条件、生活习惯、思维方式、社会关系以及语言等因素，流动人口中的相当一部分依然很难与城市居民融为一体，依然无法适应现代化的城市生活，从而也在一定程度上影响了城市文明程度的提高。这对我们的城市管理理念提出了挑战：政府部门必须转变观念，对流动人口要从“控制管理”转向人性化的“服务管理”。　　忻伟明建议，一方面可以通过建立流动人口双向互动管理机制，进一步加强与流动人口流出地的沟通与合作，以建立人口信息平台为基础，通过源头培训、双向服务、规范管理等措施，引导人口健康有序地流动；另一方面，要在社会各个层面，多形式、多渠道地开展对流动人口的服务和培训工作。　　他认为，上海应该制定相关的政策措施，为流动人口求医及其子女求学等提供一定的便利，使他们在公共服务上享有和本地居民同样的待遇；政府部门可以发动各方面的力量，主动为流动人口提供低价位的甚至是免费的个性化服务，如政策咨询、法律援助、就业指导等；还要鼓励和引导社会团体及公益组织举办相关的流动人口培训学校，免费为一些“打工族”进行文明礼仪等方面的培训，以使他们能尽快地融入上海、融入现代文明，进而从根本上减少流动人口对城市管理带来的负面影响。 [全文]