刘皋相、张庆松:互联网地址耗尽 中国须加速推广IPV9

　　六.结论与建议

　　综上所述，针对第一代互联网地址耗尽问题，中国IT业界目前出现了两个呼声和两种应对方案。一个呼声是要大干快上引进的下一代互联网IPV6，另一个则主张发动互联网体系革命并大胆使用中国自主研发的第三代互联网。从技术渊源看，IPV6和IPV9都曾经在二十年前竞争过IETF下一代互联网的地位，但IETF主要因为技术和政治因素排斥了IPV9。[xiii] IPV6虽然获得了下一代互联网地位，但因历史和结构局限性，使其无法应对21世纪的需求。而IPV9虽然失去了下一代互联网资格，但却因为其技术特长有望一搏全新框架的新一代（第三代）未来互联网的核心技术地位。

　　如果使用简单思维，则“地址短缺”的紧迫感会促使决策者把目光全部集中在IPV6上。但一个具有大局观和战略意识的决策者，则会深思熟虑、从长计议。中国目前正面临一个百年难得一见的战略机遇。如果抓住机会，正确决策，则不但地址短缺燃眉之急可以应付，还可以为中国以后的长治久安、可持续发展打下一个良好的基础。

　　这种战略机遇是由于多种因缘组成。一方面，虽然地址短缺的压力催生了IPV6，但也成了束缚其性能的套索；这就使得国际上主流趋势放弃IPV6代表的渐进改良路线，而竞相投入全新框架设计的新一代互联网；国际上的竞争也就为中国推动互联网体系自主创新提供了良好的机遇。这就如同当年3G通信协议国际标准中美欧之间鹬蚌相争，给了中国的TD-SCDMA渔翁得利的机会，顺利成为三足鼎立的3G国际标准的一足。更巧合的是，新一代未来互联网的主要诉求与中国IPV9的技术思路密切吻合，使得IPV9成为新一代互联网框架方案中最有吸引力的概念。而且，中国在这个领域慧眼独具，启动时间和研发进度遥遥领先其他国家和地区。

　　如果从国家长远发展战略利益来考虑，IPV9应该是唯一可选的方案，这是因为只有全新框架的新一代未来互联网才能满足中国的利益需求，而IPV6不具备新一代网络的基本条件，只有IPV9才具备竞争资格。

　　但是，我们不能光考虑长远，不考虑现实。地址短缺的问题也需要予以解决。下面提出一个综合解决方案。

　　建议：

　　1. 在考虑应对互联网地址短缺时，切忌偏听、短视和轻举妄动，而应该广泛听取意见，深思熟虑，从长计议。

　　2. 在制订方案时，既要考虑短期需求，更要重视国家战略需求和长远的效益。

　　3. 处理互联网技术和社会需求的矛盾时，切忌使用简单思维，应该采取系统方案，使所有的矛盾都能够得到很好的解决。既要成功，又不留后患。

　　4. 在处理引进和自主研发的矛盾时，可以参照中国第三代战斗机研发成功经验，采取引进和自主研发并举的方针。一方面通过引进，消化吸收外来技术，培养人才；另一方面要坚持自主研发的努力，并使两条路线互相竞争，以激发创新能力。

　　5. 在制订互联网发展目标时，不能只考虑短期需求，也不能“摸石头过河”，而应该制订长远发展规划。可以采取军事装备研发中装备一代、设计一代、预研一代的前瞻性战略。

　　6. 在处理IPV6和IPV9的矛盾时，杜绝那种有你无我的排他性思维和恶性竞争手段，而是采取共存共荣、并行发展、良性竞争、维护创新的方针。提供公平竞争的机会,让两种技术思路充分地进行公开讨论，接受各方面的评估，使得最能够符合国家需要、最具有技术优势、最具备强大发展潜力的技术有充分的机会和舞台展示自己的实力。

　　7. 根据IPV6和IPV9的不同情况制定不同的政策。既然IPV6是“成熟”的技术，其支持者信奉“草根性”和“民间资本”主导性理念，而且对于国家战略目标助益不大，其市场应用与推广应该完全是市场行为。政府只需政策性许可，不需要再用任何公共资金和政策予以扶持。

　　8. 由于IPV9是一种新兴技术，符合国际主流发展趋势，具有理念、技术、工程等方面的国际领先地位，具有长远发展潜力，属于自主创新，使中国掌握核心技术，对国家有重要战略意义，因此极需要政策扶持，和资金支持。国家应该将其列入十二五重点研究课题，设立重大科技专项，如美国和欧盟一样，投入重金进行研发，争取早日在世界上建成全新框架的新一代未来互联网，使得中国在新一轮信息化建设获取领先优势，使国家长治久安得到更好的信息网络保障。

　　（本文作者之一张庆松为工信部宽带无线IP标准（WAPI）工作组战略顾问、工信部十进制网络标准工作组战略顾问。）

　　 2011年2月9日东方早报。