确保上海经济平稳较快发展

　　扩大内需市场仍有潜力

　　由于中国高企的外贸依存度，全球经济增速放缓导致中国工业企业存货大量增加，生产急剧减速；存货调整导致产品价格水平下滑，带来通货紧缩压力；前期的原材料价格暴涨加之目前的产品销售困难和售价下降致使企业盈利能力持续下降，并导致财政收入增速回落。随着全球经济的继续恶化，中国经济受到的冲击范围将扩大，冲击程度加深。一方面，工业生产放缓将波及到第三产业，拉低宏观经济增速的同时使就业形势更加严峻，将对国内消费需求带来冲击；另一方面，工业生产放缓意味着工业企业投资意愿疲弱，进而降低固定资产投资增速。政府出台的4万亿投资项目主要集中于基础设施建设，缺乏大的工业投资项目，导致后续投资增长乏力。多重负面因素交织影响，中国经济在2009年将遭遇最困难的调整。

　　市政协常委、上海汽车工业（集团）总公司董事长胡茂元指出，在当前受金融危机冲击、国内汽车市场消费者信心不足的形势下，汽车行业的发展面临着相当大的挑战。上海市现在汽车保有量中有大量高污染车，给以良好环境迎接世博会带来较大环保压力。目前全市排放国Ⅱ标准以下的高污染车有38.9万辆，有的使用期已超过了6年，部分用户已经有更新意愿。因此，胡茂元委员建议，有关部门应尽快制订有吸引力的鼓励政策，加速本市高污染车辆的更新，并鼓励党政机关、国有企业等单位公务用车向上汽自主品牌产品倾斜。

　　市政协委员、海通证券股份有限公司董事长王开国在提出“发挥资本市场促进经济发展作用”时指出，从2007年10月以来，随着全球金融危机和经济调整的深化，中国资本市场也步入调整，股市从6000多点一路调整到1600多点，在2008年创下了9年来的最大跌幅。股市的调整一方面有利于市场的健康和可持续发展，另一方面也造成了国民财富缩水，影响了经济发展，影响了企业直接融资，也影响了居民消费，抑制了房产投资和企业扩大再生产。股市的大幅下跌给中国经济尤其是上海经济造成了较大的负面影响。因此，王开国委员建议，充分利用资本市场促进上海经济发展。在经济形势严峻的情况下，我们需要从上海经济发展的战略高度来认识和把握发展证券市场的重大意义和深远影响，进一步提高证券市场对上海经济增长的贡献度，努力实现证券市场与上海地方经济的良性互动与共同发展。