确保上海经济平稳较快发展

　　鼓励消费释放民间需求

　　我国4万亿投资计划的指向非常清晰，一可以保住GDP，二可以保住就业，其重大意义毋庸置疑。不过遗憾的是，4万亿内需计划多为投资需求，而不是消费需求，在具体的10项措施中，仅有一项提到了“提高城乡居民收入”，其余多为大型基础建设等，依然是以投资拉动经济。中国经济的脆弱处，正处于投资过多而消费过少，投资驱动经济增长的模式不可以持续，这已经被1998年金融危机所证实。

　　减少投资规模或许会在短期对GDP形成一定的负面影响，但其实消费驱动的GDP是更有质量的增长，同时也能让更多的人分享经济发展的成果。至于GDP下滑带来多少的就业压力，其实正是中国经济转型所需要面对的问题。我国投资驱动型的经济以制造业为主，而服务业一直较为落后，从一个发展中国家过渡到发达国家，服务业发展壮大是必经之路。在吸纳就业能力上，资本密集型的制造业远远落后于服务业。同时，从提高国民收入增长水平来看，服务业的能力也远远强于制造业。

　　市政协委员、上海交通大学医学院附属仁济医院院长范关荣就医疗的现代服务功能匮乏发表观点。他认为，上海目前有近500家公立医院，基本推行的是一个模式——基本医疗，结果造成医疗资源的不足和浪费现象同时存在。病人基本都集中在三级医院和少数区中心医院中，造成医疗过程的无序状态，医疗服务质量受到严重影响，而医护人员超负荷劳动却得不到病家的认可，医患矛盾非常突出。就此，范关荣委员建议，将个别有条件的公立医院转制为股份制医院。引入部分社会资本，利用公立医院现有的品牌、技术、设备和管理优势，盘活公立医院的资源，充分调动医护人员的积极性，提升医院的核心竞争力，更好地为既有经济实力又有优质医疗资源需求的人员服务。这类多种模式办医的改革，可以为下阶段的总体医疗改革摸索经验，打破政府“包下来”办医院的局面，减轻政府的负担，促进提高医疗质量。