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上海房展会首现持居住证买房优惠

来源：新闻晨报2009-04-11 17:11

　　许多“新上海人”在办居住证的时候，恐怕不会想到手中的居住证还能成为买房优惠的凭证，为自己节约下几万元钱。以二手房为主的上海一二手房交易展示会在东亚展览馆举行，记者在房展现场看到，有中介代理的楼盘针对“新上海人”，推出了“持居住证满三年”可享折扣的优惠。此举首次直接将居住证和购房联系在了一起，未来可能会引来更多楼盘效仿。　　 “新上海人”成促销目标　　与新房房展不同的是，二手房很难有“买房送车”、“送工作”或者大幅降价这样的促销噱头，因此各中介只能在其它方面动脑筋，比如推出二手房买卖法务、贷款咨询，或者推出以往二手房展少见的看房班车等。不过，记者在房展上却首次看到了“凭居住证可享优惠”的活动，明确针对“新上海人”购房者。　　自今年2月上海居住证转户籍政策公布以来，房产业内人士普遍认为，此举可能会在短期内吸引部分“新上海人”购房，但目前还没有一家开发商或中介代理机构推出与此相关的配套优惠。此次房展，由中原地产代理的新楼盘晶蓝上城首次针对持居住证满3年的“新上海人”购房者推出优惠，但折扣幅度不过9.8折。　　据了解，该楼盘实际位于昆山境内，均价在4000元/平方米左右，所以特意把目光对准了“新上海人”。中原地产有关人士称，只要购房者出示的居住证已满三年，就可享受优惠。如果夫妇两人买房，但只有一人符合条件的话，出示结婚证也能享受这个优惠。除此以外，该楼盘还推出“昆曲发源地一日游”、“教师证优惠”的其它促销，进一步吸引专门的客户。　　业内人士分析，目前要想申办本市常住户口，需持有上海市居住证满7年，目前满足这个条件的“新上海人”并不多，但专门推出针对持居住证者的售楼优惠，则可能加快他们在上海安家的速度。这个先例一开，很可能引来更多效仿。　　 “平民房”议价空间小　　在房展会上，参展的中介公司多把自己的房源做了仔细分类,如100万元以下、100万—150万元等。记者发现，90万—100万元这个　　房价区间的关注面明显较大。在易居臣信和合富置业的展台前，咨询这类“平民房源”的人很多，这些楼盘多集中在闵行、宝山等外环周边地区，或是中心城区的老公房。　　价位相对较高的，尤其是总价150万元以上的房源明显人气不足。一些业务员称，很多人都是过来瞄一眼就走了。　　其实低总价“平民房”成交火热由来已久，一直到今年4月份，这一趋势依然没有改变。据易居臣信提供的4月第一周成交统计显示，总价70万元以下的房源成交占总量的31.3%，其中以中环附近区域一房、两房的老公房最为热销；总价70万—90万元的房源成交占总量的16.6%。也就是说总价90万元以下的成交占了半壁江山。　　可能正是因为“平民房源”大受欢迎的缘故，挂牌房源的议价空间微乎其微。合富置业海悦分行武常军告诉记者，房展上的房源挂牌价一般没有什么水分，与去年下半年动辄5%—10%的还价相比，如今挂牌房源的议价空间一般在1%—2%以内。尤其是房展上参展的“特价房”，通常是房东已经“妥协”后的报价，议价空间就更少了。　　4、5月是房屋成交的高峰时段，现在九成以上的购房者是自住的，买家几乎没有什么议价余地。“通常在7、8月急售的房源，比较容易谈价。”一位中介业务员告诉记者。　　投资客少，自住购房者多　　房展的第一天，观众人数不少。记者随机询问了多个看房者，对方要么是自己买房结婚的，要么是给子女看房子的。几乎没有人说是希望投资的。合富置业市场部人士说，很多人上来一开口就是：“买房子给阿拉儿子结婚。”不用问就知道是自住客。　　中原地产有关人士告诉记者，尽管投资客人数已较前期有所增加，但远远没有恢复高峰期的水平。就房展首日来说，观众中表示投资意愿的，还不到总人数的10%。正因为如此，投资客一旦出现，特别是想购买多套房屋的人，立刻会受到中介的“重点关照”，甚至有中介公司立刻派专车陪同其到现场看房。 [全文]
持居住证治结核病可减免费用

来源：东方早报2009-03-24 02:13

　　今天是第14个“ 世界防治结核病日”，市卫生部门昨日表示，将继续加大经费投入，全面落实对肺结核病人的减免治疗政策。　　根据该政策，凡具有本市户籍或在本市居住超过6个月、持有居住证的肺结核患者，只要能进行及时、有效、规范、全程的抗结核病治疗，政府对其接受规范性治疗所涉及的一线抗结核药品、胸片、痰结核菌检查等常规检查和药品的费用予以减免。来沪不满6个月的，也能得到免费抗结核病药物。 [全文]
上海居住证又添9项"办事功能" 包括办理驾驶证等

来源：劳动报2009-03-20 10:39

　　记者昨天从有关部门获悉，除了居民身份证以外，外来人员持有效居住证件（《上海市居住证》、《上海市临时居住证》）也可在本市办理驾驶证、港澳商务签注、接受治安业务培训等9项服务事项。　　据了解，为进一步加强本市实有人口服务和管理工作，本市公安局专门就公安机关为居住证件（《上海市居住证》、《上海市临时居住证》）持有人办理相关服务事项进行了梳理，列出了9项服务内容，主要包括：办理驾驶证、办理机动车登记、办理非机动车注册登记、办理港澳商务签注、办理《边境通行证》、开具在沪居住证明、开具在沪有无违法犯罪记录证明、申办娱乐场所从业人员IC卡、接受治安业务培训等。　　记者发现，在接受治安业务培训这一项内容中，规定了接受培训的来沪人员的工作种类。在本市旅馆业、生产性废旧金属收购业、典当业、拍卖业及歌舞厅、沐浴按摩、游戏（艺）机房、网吧、茶室、游乐场等特种行业和公共场所从事前台登记员、贵重物品保管员和客房服务部门负责人等特殊岗位工作的，可持本人有效期内的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》接受相关法律和治安业务的培训。　　此外，须注意的是，部分事项办理时除了需要持本人有效期内的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》之外，还须一并携带《居民身份证》。市民如若需要了解详细情况，可浏览本市公安局网站查询（网址：http://gaj.sh.gov.cn/shga/gweb/）。 [全文]
[晚报推荐]"居住证转户籍"细则未出咨询电话被打爆

来源：新民晚报2009-02-24 13:48

上海居住证转户籍政策昨日正式公布，但细则还未出台，市民们对此政策存在许多疑问。（资料图）本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载　　“居住证转户籍”试行办法昨天公布　　相关服务窗口咨询热线遭遇十万个为什么　　【新民网·晚报推荐】（记者鲁哲）一石激起千层浪。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》昨天刚一公布，不少人就赶去市、区人才服务中心询问，市人保局12333咨询电话“热”得打不进。市人保局表示，目前正抓紧制订实施细则和操作规程，一旦完成，及时公布。　　昨天一早，位于中山西路的市人才服务中心就接待了不少咨询者。“什么时候可以办，怎么办，到哪里办？”面对咨询者的一连串问题，窗口接待人员爱莫能助：等实施细则出来吧。　　市人力资源和社会保障局的12333咨询热线也“热”得烫手：到今天发稿时，已有6000多人次打进电话咨询“居住证转户籍”政策。但由于实施细则还没有出台，咨询者难以得到明确的答复。　　热点问题一　　每年总量多少？　　每年总量多少，怎么轮候，什么时候开始受理，到哪里办理……咨询者的问题基本集中在这些方面。　　《试行办法》中规定：“实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。”因此，每年转户籍的总量是多少、排多少时间队才能轮上是大家最关心的问题。　　上海居住证制度始于2002年。2004年，上海扩大了居住证使用范围，在各类来沪人员中推行，按不同条件分为引进人才、务工经商和投靠亲友就读三类。2005年起，上海居住证引进人数超过户籍引进人数。据统计，2007年，上海户籍引进人数为2.42万人，居住证引进人数为5.43万人。目前，已办理人才引进类居住证的人数估计有20多万。因此，大家很关心“每年转多少”？　　额度控制过紧，对引进人才不利，将影响上海的发展；额度控制过松，引进的人数过多，城市难以承受，同样不利于上海的发展。因此，尽管现在有种种预测，如有专家认为应该控制在10万人左右，但每年引进多少为宜，还要等政府主管部门给出明确答案。　　热点问题二　　没职称怎么办？　　对于《试行办法》规定的居住证转户籍条件：“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应”，不少人在外企、民企工作的人感慨：太难了。因为他们单位根本没有职称评定的说法。　　张小姐在一家外企工作，5项申办条件4个都没问题，唯独在“职称”一条卡住了。“我们这里没有评职称的说法，怎么办？” 　　而且《试行办法》中规定，职业资格与专业及工种对应。转换过岗位的王小姐说，想不到会这样规定。《试行办法》的激励条件中有一条，最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。有专家认为，在外企、民企工作的申请人，只要他们的薪酬水平或者缴纳城镇社会保险的基数达到标准即可，未必需要职称资格。　　热点问题三　　政策会不会变？　　《试行办法》最后一句是“本办法自印发之日起试行，试行期为3年。”本市从2005年开始，居住证引进人数大增。按照持证7年才能转户籍的要求，2005年后拿到居住证的人到2012年后才陆续满足7年的要求。而《试行办法》试行期为3年，2005年拿到居住证的王先生说：轮到我的时候，情况会不会变呢？　　有关专家认为这种担心是多余的，居住证转户籍是大势所趋。先试点3年，通过3年的实践再正式实施，这样才不至于被动。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
“居住证满7年转户籍”政策令房市振奋

来源：解放网2009-02-24 13:41

　　一条“居住证满7年者可转上海户口”的消息，为众多来沪创业、就业人员打下强心针的同时，也令“猫冬”多日的房地产市场振奋不已。记者今天（24日）在采访中了解到，沪上房地产界对新的落户政策的出台普遍看好，并认为政策将对正处在犹豫之中的新上海人下定决心购房，以及化解上海当前房价博弈、买卖双方普遍观望的僵局，将起到至关重要的影响。　　“从直接效应，和短期效应来讲，基本上没什么影响。但从间接效应和中长期效应上讲，增加了部分外地人的归属感。落户有盼头了，能在一定程度上促进他们购房。”上海易居房地产研究院综合研究部部长在接受记者采访时作出上述表示。但他也同时认为，新的落户政策并没有与购房交易的环节直接挂钩，因此，对房市的供应、成交并不能形成十分明显的影响。　　美联物业副总经理丁伟则认为，此次落户政策的出台，将有效推动两类拥有刚性需求人群的购房行为：一类是在上海工作很多年且符合此次落户要求的。在其看来，这一类人群大多收入可观，所购买的房源大多已配套较成熟的内、中环150-200万间的房源；另一类是针对政策人才引进的人群，针对这类人群，从短期来看，由于刚性的住房需求将促使租赁市场明显的回暖，从中、长期来看，也将增加上海整体购房‘内需’，从而提升楼市整体的成交量。　　更多的业内人士认为，此次上海推出的户籍新政中，并没有原样“拷贝”、捆绑当年曾经实施过，且此前市场中一度呼声甚高的“购房入户”政策，是一个更为“人性化的设计”，也是一项“精明、智慧的举措。”“对于房地产业而言，外地年轻人获得上海户籍，有了一定的归属感，买房是自然而然的事情。这样一来，可以创造更多的市场增量需求。从经济社会发展的角度看，及时引进大量高质量的年轻人才，也为上海经济的可持续发展奠定了扎实的基础。” [全文]
居住证受理网点咨询电话被打爆

来源：东方早报2009-02-24 05:18

　　■受理网点暂无申请表　　■实施细则正抓紧制定　　昨天，上海户籍新政出后台，持居住证的不少市民前往各居住证受理网点，咨询办法详细内容和索要《申请表》。受理网点的咨询电话昨天也是非常的火爆。上海市人力资源和社会保障局表示，他们将会同相关部门抓紧试行办法实施细则和操作规程的制定。　　居住证受理网点、上海市人才服务中心和上海市人事业务受理中心的联系电话昨天被打爆，上海市人才服务中心有关人士告诉早报记者，联系电话一直很忙，主要咨询“去哪里拿《申请表》？”然而，由于实施细则尚未出台，本市各居住证受理网点并无《申请表》，也没办法回答咨询的问题。　　跟市里的情况相同，长宁、杨浦、浦东等各区的居住证受理网点联系电话同样被打爆。杨浦区人才服务中心有关人士表示，虽然2002年推行居住证，但当年引进人才基本上都直接加入上海户籍，并没有申请居住证，杨浦区是从2003年、2004年开始申请居住证的人才增多，若按“持《上海市居住证》满7年”的条件，杨浦区今年一个也没符合的。即使这样，杨浦区居住证受理网点的联系电话还是被打爆了。“政策是有了，可操作细则还没，我们也是在等待中。” 　　浦东新区人才服务中心有关负责人在接听记者电话后说：“你已经是第五个来问这个户籍的。”原来，一些市民在浦东新区居住证受理网点的两个联系电话总是忙音后，直接将致电该负责人。该负责人说:“压力太重，彻底打爆，午饭来不及吃，中午没有休息，得连续接听来电。都是问居住证转户籍如何办理。”工作人员一遍遍地解释说，操作细则尚未出台，办理的窗口肯定也将会经过培训。　　持上海居住证申办常住户口办法出台后，立即引发坊间热议。对5项条件，持居住证的人们依然有众多的疑问，持居住证的人才们普遍表示，“居住证转户籍”办法的出台让他们有了指望和盼头，但他们期望实施细则早日出台，能为他们释疑解惑。　　针对众多市民的疑惑，上海市人力资源和社会保障局表示，他们将会同相关部门抓紧试行办法实施细则和操作规程的制定。 [全文]
居住证转户籍政策今凌晨公布持证参保满7年可申请

来源：新民晚报2009-02-23 14:24

　　 21日上午，上海市委副书记、市长韩正与网友互动时表示，通过这一政策，今年将有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海户口。资料图本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载　　【新民网·晚报推荐】本报讯（记者鲁哲）今天凌晨零时，备受关注的上海居住证转户籍政策《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法》在“中国上海”门户网站上公布。市人保局透露，人保局正抓紧制定实施细则和操作办法。　　试行办法规定，申请者须同时符合5项条件—— 　　■持有《上海市居住证》满7年　　■持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年　　■持证期间依法在本市缴纳所得税　　■在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应　　■无违反国家及上海计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录　　而曾被热议的“持证人员需在沪有固定住所”并未列入其中。　　符合四条激励政策中任一条可优先申办—— 　　■在沪作出重大贡献并获得相应奖励，或在沪被评聘为高级专业技术职务或高级技师且专业、工种与所聘岗位相符的，不受持证及参保年限的限制　　■在上海远郊地区教育、卫生等岗位工作的人员，如工作满5年，持证及参保年限可缩短至5年　　■最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员，不受专业技术职务或职业资格等级的限制　　■来沪创业人员，如最近连续3个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，不受专业技术职务或职业资格等级的限制。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
沪公布居住证转户籍新政:满7年者可转户口

来源：新民网2009-02-23 09:09

21日上午，上海市委副书记、市长韩正与网友互动时表示，通过这一政策，今年将有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海户口。资料图　　【新民网讯】新民网23日从上海政府网获悉，备受瞩目的居住证转户籍新政于2月23日正式向市民公布。全文如下：持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口试行办法　　第一条（目的和依据）　　为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规和《上海市居住证暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。　　第二条（指导原则）　　按照权利与义务相对等的原则，实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。　　第三条（适用对象）　　本办法适用于来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称持证人员）。　　第四条（管理部门）　　市人力资源和社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责落户工作。市发展改革委负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况综合平衡确定年度总量，并对政策实施进行监督。住房保障和房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自的职责，负责做好与本办法相关的管理工作。　　第五条（申办条件）　　持证人员申办本市常住户口应当同时符合下列条件：　　（一）持有《上海市居住证》满7年；　　（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；　　（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；　　（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；　　（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。　　第六条（激励条件）新民网原创稿件转载请注明出处 [[page]] 新民网原创稿件转载请注明出处　　持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：　　（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；　　（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；　　（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制；　　（四）按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受本办法第五条第（四）项专业技术职务或职业资格等级的限制。　　前款所称的重大贡献奖项范围，计税薪酬收入标准，技术管理和关键岗位范围，投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。　　第七条（申请的提出）　　持证人员符合本办法规定条件，需申办本市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。　　第八条（申请材料）　　符合第五条规定的持证人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料：　　（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；　　（二）参加本市城镇社会保险的证明；　　（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；　　（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；　　（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；　　（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；　　（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。　　符合第六条规定的持证人员，申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。　　第九条（受理）　　人力资源和社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的申办材料后，对于申办材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。　　第十条（审核）　　人力资源和社会保障部门按照规定条件对申办材料进行审核。　　对符合规定条件的，应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。　　第十一条（迁入户口）　　持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。　　第十二条（家属随迁）　　持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。　　第十三条（总量调控）　　本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。　　第十四条（法律责任）　　行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　第十五条（实施细则）　　市人力资源和社会保障局会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。　　第十六条（试行期限）　　本办法自印发之日起试行，试行期为3年。新民网原创稿件转载请注明出处 [全文]
沪试行居住证转户籍办法 4项激励条件同时出台

来源：劳动报2009-02-23 05:45

　　备受关注的上海居住证转户籍政策已正式开始试行。记者从中国上海网站上看到，相关人员需要同时符合持证满7年等五项条件。上海同时出台了四项激励条件，鼓励人才入沪。持证人员转入户籍后，未成年子女可随迁。　　记者获悉，这一《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的试行期为3年。它针对所有来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员。　　在最受瞩目的申办条件方面，持证人员应当同时符合五项条件：持有《上海市居住证》满7年；持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；持证期间依法在本市缴纳所得税；在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。　　本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。　　不过，如果持证人员符合四项激励条件，可以优先申办本市常住户口。首先，如果在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证及参保年限的7年限制；在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；如果最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制；最后，按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才也可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。　　据悉，符合该办法的持证人员可以到人力资源和社会保障部门领取并填写申请表。持证人员的未成年子女可以随迁。 [全文]
持居住证人员申办本市常住户口试行办法

来源：上海政府网2009-02-23 04:37

　　 21日上午，上海市委副书记、市长韩正与网友互动时表示，通过这一政策，今年将有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海户口。资料图　　持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口试行办法　　第一条（目的和依据）　　为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规和《上海市居住证暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。　　第二条（指导原则）　　按照权利与义务相对等的原则，实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。　　第三条（适用对象）　　本办法适用于来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称持证人员）。　　第四条（管理部门）　　市人力资源和社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责落户工作。市发展改革委负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况综合平衡确定年度总量，并对政策实施进行监督。住房保障和房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自的职责，负责做好与本办法相关的管理工作。　　第五条（申办条件）　　持证人员申办本市常住户口应当同时符合下列条件：　　（一）持有《上海市居住证》满7年；　　（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；　　（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；　　（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；　　（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。　　第六条（激励条件）　　持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：　　（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；　　（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；　　（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制；　　（四）按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受本办法第五条第（四）项专业技术职务或职业资格等级的限制。　　前款所称的重大贡献奖项范围，计税薪酬收入标准，技术管理和关键岗位范围，投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。　　第七条（申请的提出）　　持证人员符合本办法规定条件，需申办本市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。　　第八条（申请材料）　　符合第五条规定的持证人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料：　　（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；　　（二）参加本市城镇社会保险的证明；　　（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；　　（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；　　（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；　　（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；　　（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。　　符合第六条规定的持证人员，申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。　　第九条（受理）　　人力资源和社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的申办材料后，对于申办材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。　　第十条（审核）　　人力资源和社会保障部门按照规定条件对申办材料进行审核。　　对符合规定条件的，应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。　　第十一条（迁入户口）　　持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。　　第十二条（家属随迁）　　持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。　　第十三条（总量调控）　　本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。　　第十四条（法律责任）　　行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　第十五条（实施细则）　　市人力资源和社会保障局会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。　　第十六条（试行期限）　　本办法自印发之日起试行，试行期为3年。 [全文]
上海居住证满7年者可转户口

来源：新闻晨报2009-02-23 03:02

　　晨报讯今天，市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍。　　按照规定，符合以下条件者可以申办本市常住户口：　　（一）持有《上海市居住证》满7年；（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。　　《办法》同时规定，持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：　　（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证及参保年限的限制；（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制；（四）按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。　　满足以上条件者，需申办本市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报，同时提交下列材料：（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；（二）参加本市城镇社会保险的证明；（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。　　人力资源和社会保障部门将按照规定条件对申办材料进行审核。对符合规定条件的，将出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。　　据悉，在每年办理落户数量方面，本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。 [全文]
沪将出台居住证转户籍新政先“入围” 再“轮候”

来源：解放日报2009-02-21 12:03

　　即将出台的上海居住证转户籍新政明确落户条件、轮候规则　　先“入围”优秀人才优先　　再“轮候”先来后到依　　昨天，市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如参加“2009上海民生访谈”时表示，即将出台的居住证转户籍有关政策，将采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，“轮候”阶段则按先后顺序依次给予落户。　　今年1月，市政府宣布，关于居住证转户籍带有操作性的政策性文件将在今年2月底前出台。日前，副市长胡延照在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上表示，将出台的上海有关户籍政策会从以往的“指标限定”转为“条件管理”，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。　　截至2008年底，上海常住人口总数为1888.46万人，其中户籍常住人口1371.04万人。截至2007年底，上海流动人口约660万人，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。　　鲍淡如表示，上海要通过完善人才结构来助推经济社会更好发展，居住证虽然解决了大量外来人才当前遇到的一些问题，但成为新上海人，户籍是必然会碰到的问题。即将出台的新政策改为“条件管理”，符合所设条件的优秀人才将优先“入围”，并按照先来后到的顺序排队“轮候”，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。　　鲍淡如解释说，尽管政策上对贡献突出的外来人才有所倾斜，但这也不意味着贡献较少的外来人员就要一直“等下去”，对此，即将出台的新政策将就落户条件、轮候规则、如何办理等作出明确安排。　　据了解，上海居住证转户籍的落户条件包括：具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位，在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份，依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　鲍淡如说，“居住证转户籍”是上海探索的一种新的人口管理模式。以往，上海居住证和户籍并不接轨，准予落户的政策仅延续了夫妻分居、投靠亲友等因素，对不符合政策的外来人员则采取“指标控制”。指标控制尽管有一定道理，但也有机械化、不尽合理的地方。新政策将采取“条件控制”原则，有利于引进人才，更符合人口流动特点和市场经济条件下城市发展的需要。 [全文]
[晚报推荐]上海居住证转户籍采取“先入围再轮候”

来源：新民晚报2009-02-21 11:45

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载　　上海居住证转户籍采取“先入围再轮候” 　　【新民网·晚报推荐】据新华社上海2月20日电（记者高路）上海即将出台的居住证转户籍有关政策，将采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户。　　20日，在此间举行的“2009上海民生访谈”活动上，上海市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人鲍淡如作上述表示。　　鲍淡如表示，各界高度关注的上海居住证转户籍有关政策将于近日出台，文件将就落户条件、轮候规则、如何办理等作出明确安排。　　据介绍，新政策将对外来人才倾斜，符合所设条件的优秀人才将优先“入围”，并按照先来后到的顺序排队“轮候”，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。　　据了解，上海居住证转户籍的落户条件包括：具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位，在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份，依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
韩正：下周一上海政府网站公布居住证转户籍政策细则

来源：新民网2009-02-21 10:25

新民网独家报道，转载请注明出处　　【新民网·独家报道】2月21日上午，上海市委副书记、市长韩正，市委常委、组织部长沈红光做客东方网，向广大网友介绍市委、市政府深入学习实践科学发展观，充分听取各方意见形成分析检查报告后的整改措施，并与部分网友现场互动。　　在网友提问户籍问题如何解决时，韩正表示，上海的户籍人口有1300万，但另有600万人没有上海户籍，这部分人来自全国各地，他们为上海的经济社会发展做出了重要贡献，过去户籍制度是指标管理，现在将把指标管理变成条件管理，符合一定的条件就可以把居住证转为户籍。　　韩正表示，居住证转户籍的条件之一是要累计满7年，在这7年里，需依法纳税、参加社保，同时还要具有一定的专业知识以及其他一些条件。韩正表示，下周一（2月23日），有关居住证转户籍的细则将在上海政府网站上公布。韩正表示，通过这一政策，今年将有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海户口。　　韩正称，各个岗位、各个不同的职业对人才可能不完全用一种标准来衡量。这次居住证转户籍确定了很多条件，但是从人才的角度来讲首先是品德、品行，因此在居住证转户籍条件里还有这方面的一些基本要求。（新民网姜燕）新民网独家报道，转载请注明出处 [全文]
居住证转户籍拟“先入围再轮候”

来源：劳动报2009-02-21 05:21

　　上海市人保局副局长鲍淡如昨天在“2009上海民生访谈”活动上表示，居住证转上海户籍问题即将出台文件进入操作实施阶段。今后引进人才将采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户。　　鲍淡如表示，上海户籍过去是指标控制，因为一个大城市无限扩张会形成大城市病。但指标控制有很多不合适的地方，比较机械，所以现在要改为调节控制，对于上海更需要的人应该优先让他们进来。居住证解决了他们当前遇到的一些问题，作为新上海人，户籍是必然要碰到的问题。“市里面大的原则已经定了，即将出台文件进入操作实施。”鲍淡如透露。　　鲍淡如还表示，如果优先的人一下子很多，每年还需要一个节奏。所以在年度里面还是采取轮候的办法，十个人都符合，但是今年可能是五个人，可能前五位先进，剩下的顺延到下一年。也就是入围了，但实现时间要按次序来。 [全文]
居住证转上海户籍将操作实施或先"入围"后"排队"

来源：新民网2009-02-20 14:00

上海市即将操作实施居住证转户籍政策。（资料图）新民网独家报道转载请注明出处　　【新民网·独家报道】2月20日，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如在参加东方网访谈时透露，居住证转上海户籍“大的原则已经定了，即将出台文件，进入操作实施”。　　鲍淡如表示，上海户籍过去是指标控制，因为一个大城市无限的扩张会形成大城市病。但是指标控制有很多不合适的地方，比较机械。所以，现在要改为调节控制，对于上海更需要的人应该优先让他们进来。　　“居住证解决了他们当前遇到的一些问题，作为新上海人，户籍是必然要碰到的问题。所以，市里面大的原则已经定了，即将出台文件，进入操作实施。”鲍淡如透露。　　鲍淡如还表示，如果优先的人一下子很多，每年还需要一个节奏，所以上海在年度里面还是采取轮候的办法。如果十个人都符合，但是今年可能只有五个人能办成上海户籍，那么可能前五位先进，剩下的人就顺延到下一年了，实现时间要按次序来。（新民网祝洪美）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
[晚报推荐]居住证“依次轮候”转落户籍

来源：新民晚报2009-02-18 17:57

资料图：居民户口簿上海市居住证（来源：新闻晚报）　　【新民网·晚报推荐】上海市副市长胡延照17日在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上说，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，今后居住证转户口将逐步增加。　　胡延照说，上海调整户籍政策的制度安排总体方向，是使居住证转户口逐步增加，而直接落户相对减少。此前，上海市政府于今年1月宣布，关于居住证转户籍的带有操作性的政策性文件将于2月底前出台。　　据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　胡延照说，上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。　　日前公布的《2008年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2008年底，上海常住人口总数为1888.46万人，其中户籍常住人口1371.04万人。截至2007年底，上海流动人口约为660万人，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]
易居预测居住证转户籍或对产权房无明确要求

来源：新民网2009-02-18 16:08

新民网独家报道转载请注明出处　　　【新民网·独家报道】昨日，在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上传出消息，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，但对于居住证转户籍并没有提出相关的产权房问题。今日下午，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向新民网记者大胆预测，由于居住证转户籍主要是考虑人才引进战略，因此有可能对于产权房不会有明确要求。　　据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　杨红旭指出，在目前已知的条件管理中，只提到了在上海有固定居住地。“那么这就可以分为固定的租用居住地和产权房，因此可以理解为居住证转户籍，并不一定要有产权房，你在一个地方租用居住房达到一定的年限即可。”杨红旭如是说。　　杨红旭还提出，目前上海居住证转为户籍，其出发点主要是让一些上海急需人才有一个“根”的感觉，侧重点是在人才引进上，因此对于房地产的要求不会很多。“所以，上海居住证转户籍并不会给楼市带来多大的推动力。”（新民网张骏斓）新民网独家报道转载请注明出处　 [全文]
持居住证白领：关注居住证转户籍具体条件

来源：新民网 2009-02-18 13:14

新民网独家报道转载请注明出处　　　【新民网·独家报道】据新华社消息，上海市副市长胡延照昨日（17日）在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上说，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，今后居住证转户口将逐步增加。沪上持有居住证的白领表示，对户籍政策的“条件管理”十分关注，并等待具体的条件出台。　　在静安区工作的孙小姐去年拿到居住证后，一直很关注居住证转户籍的政策。“我很想了解居住证转户籍的具体条件，比如‘在上海就业连续满一定年份’、‘累计缴纳上海城市社会保险满一定年份’，这里的‘一定年份’都是多久。”孙小姐向新民网记者介绍说。　　据孙小姐介绍，其大学毕业后，07年底来到上海，现就职于静安区某公司，08年底拿到居住证。孙小姐表示：“如果我的居住证转成户籍，对我影响最大的应该是福利方面。虽然办理居住证也能公积金买房，但是如果获得上海户籍，就能享受到更加完善的福利。将来孩子读书等一系列问题，还是拥有上海户籍比较有保障。如果能够获得上海户籍的话，我想我肯定会在上海买房子，有了户籍就想在这里稳定地发展了。”（新民网王慧）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
华师大人口所丁金宏：居住证转户籍年限不可太短

来源：新民网2009-02-18 12:22

新民网独家报道转载请注明出处　　【新民网·独家报道】上海可能于2009年2月出台新的居住证转户籍政策。这一政策可能会影响到上海户籍人口的人口结构等一系列问题。为此新民网专门采访了华东师范大学人口研究所所长丁金宏教授。丁金宏认为，居住证转户籍政策设定年限不可太短。　　丁金宏表示，目前上海老龄化问题比较严重，上海户籍人口已经持续多年呈现负增长的趋势，年龄结构的确是需要进行调整。不过丁金宏认为，居住证转户籍制度对上海人年龄结构有一定影响，吸引年轻人才进入上海，的确可以让上海注入新生活力，但并不是改变上海户籍人口年龄结构的主要措施，与上海人口年龄结构并不具有根本上的联系。他认为这是一项人才引进的措施，对于吸引人才有比较大的帮助。　　丁金宏认为，居住证转户籍的年限不宜设置得太短，不然无法体现公正和公平性，但也不能设置得太长，这样就无法起到吸引人才的作用。（新民网戴颖敏）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]