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上海居住证转户籍将施新政

来源：青年报2009-02-18 04:06

资料图：居民户口簿上海市居住证（来源：新闻晚报）【主要条件】　　●上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　●上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。　　上海市副市长胡延照17日在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上说，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，今后居住证转户口将逐步增加。　　胡延照说，上海调整户籍政策的制度安排总体方向，是使居住证转户口逐步增加，而直接落户相对减少。此前，上海市政府于今年1月宣布，关于居住证转户籍的带有操作性的政策性文件将于今年2月底前出台。　　据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　胡延照说，上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。　　据了解，截至2008年底，上海常住人口总数为1888.46万人，其中户籍常住人口1371.04万人。上海市人口和计生部门统计显示，截至2007年底，上海流动人口约为660万人，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。　　上海探索从基层选调公务员　　【工作主要目标】　　本市2009年人力资源和社会保障工作主要目标：1、新增就业岗位50万个，其中解决农村富余劳动力非农就业岗位10万个；力争扶持1万人成功创业。2、努力将本市城镇登记失业率控制在4.5%左右。3、基本实现本市户籍市民享有基本社会保障权益的人数比重98%，初步达到本市“十一五”规划纲要提出的目标。　　本报讯记者陈鹏庭“鼓励创业带动就业三年行动计划”，“推进事业单位人事制度改革，研究制定事业单位绩效工资实施办法”。昨天召开的2009年本市人力资源和社会保障工作会议上，市人保局公布了今年人力资源和社会保障领域一系列重点工作。　　【关键词·事业单位】绩效工资在中小学先试点　　今年，本市还将进一步推进事业单位人事制度改革，研究制定事业单位公开招聘办法，推进职称分类改革，扩大事业单位专业技术职务直接聘任范围。根据今年人事工作安排，人保部门将做好中小学职称改革的调研准备工作，完善大专院校学历证书和职业资格证书的双证书制度。　　事业单位收入分配制度改革也将在今年进一步前推，本市将结合事业单位岗位设置，实施事业单位工资“二次套改”，并研究制定事业单位绩效工资实施办法，在实行义务教育的中小学先行试点。　　【关键词·公务员】上海将研究制定退出细则　　根据人保部门2009年工作要点，上海将研究制定公务员交流、正常退出、辞职辞退、回避等实施细则。在扩大公务员选拔交流渠道上，将探索从基层和企事业单位选调公务员的机制，认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员的试点工作。在规范机关收入分配上，将研究本市公务员与企业相当人员工资水平的调查比较制度，建立健全公务员工资水平正常增长机制，完善公务员津贴补贴制度。　　【关键词·社会保障】研究老年护理保障制度　　在社会保障方面，今年将从扩大“城保”覆盖面、柔性延长领取养老金年龄等着手，制定实施城镇养老保险基金可持续发展的相关政策。工伤保险方面，将扩大受益范围和项目；“农保”方面，探索建立本市新型农村社会养老保险制度。而为了顺应本市老龄化进程加速的特点，将着手研究老年护理保障制度。为进一步减轻市民医疗费负担，将适当提高参保人员待遇。适时调整市民社区医疗互助帮困计划的筹资标准和待遇水平，实现持卡就医和上网结算。适当扩大医疗保险支付项目范围，减轻自费医疗费负担。　　链接　　将大学生作为扶持创业主体　　今年本市将把就业工作摆在更加突出的重要位置，实施稳定岗位、职业培训、就业援助等特别计划。加强就业和失业监测，实行就业统计月报告制度，加强对企业招工、退工情况，人力资源市场招聘求职情况、登记失业状况，劳动仲裁和劳动监察案件受理情况等的全面监测。　　在实施积极的就业政策过程中，人保部门表示，将高度重视以创业带动就业的工作。今年人保部门将聚焦创业过程中“融资难、场地缺、能力差、服务弱”等瓶颈问题，重点落实小额开业贷款担保和贴息、开业园区房租补贴，创业培训补贴，公共创业指导服务等政策措施，并制定实施“鼓励创业带动就业三年行动计划”，落实目标和责任。按照人保局的工作安排，在认真做好大学生就业工作同时，将把大学生作为扶持创业的主体人群，落实各项扶持政策，进一步鼓励大学生自主创业。 [全文]
改“指标”为“条件” 上海居住证转户籍将施新政

来源：新华社2009-02-17 22:01

　　新华社上海2月17日电（记者姜微、高路）上海市副市长胡延照17日在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上说，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，今后居住证转户口将逐步增加。　　胡延照说，上海调整户籍政策的制度安排总体方向，是使居住证转户口逐步增加，而直接落户相对减少。此前，上海市政府于今年1月宣布，关于居住证转户籍的带有操作性的政策性文件将于今年２月底前出台。　　据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。　　胡延照说，上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。　　日前公布的《2008年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2008年底，上海常住人口总数为1888.46万人，其中户籍常住人口1371.04万人。上海市人口和计生部门统计显示，截至2007年底，上海流动人口约为660万人，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。 [全文]
沪上白领：办理居住证最少要请假4次

来源：新民网 2009-02-12 15:50

新民网独家报道转载请注明出处　　　【新民网·独家报道】近日，受“居住证可转户籍”的消息影响，“居住证”又成了沪上白领间热议的对象。单就居住证办理的流程而言，许多沪上白领表示，办理居住证最少要请假4次，如果目前的居住证办理能够简化些，对自己将是一大福音。　　“如果是应届生办理居住证，办理居住证要回学校拿四联单、领取高等学校毕业生进沪就业通知单、去居委会开具相关证明、到指定地点采集图像等信息、办好了居住证要去领取……”刚办好居住证的小蕊对新民网记者介绍说，办理居住证最少要请假4次，如果往届生办理居住证，还需要验证学历和到医院进行体检。“我对办理居住证的感触就是请假多、需要准备的资料多、来回的交通费多。”小蕊对新民网记者无奈地表达了自己办居住证的“三多”感受。　　“如果办理居住证的流程能够简化，我觉得这对我们将是一大福音。毕竟我们都是朝九晚五的上班族，为了办理居住证至少要请假4次对于我们来说，负担有点重。”小蕊向新民网记者介绍说。（新民网王慧）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
张桢宁：年限并非居住证转户籍必要条件

来源：新民网2009-02-11 15:55

新民网独家报道转载请注明出处　　资料图：张桢宁　　【新民网·独家报道】将于2月底正式出台的上海市户籍新政日前已进入方案细化阶段。2月11日下午，中华英才网人才研究中心高级咨询顾问张桢宁在接受了新民网的采访时，对于最受关注的“居住证转户籍”条件中的年限问题作出了解答。张桢宁表示，外地人才在沪居留的年限并非“居住证转户籍”的必要条件。　　张桢宁介绍，在新户籍政策中，外地人才入户本市的准入条件是：个人学历、社保、个税、专业技能及职称等七大类指标累积得分达到100分，而在沪居留年限长短其实并不是新政方案中外地人才入户的必要条件。张桢宁举例称，如外地人才个人资质暂未达到7项指标100分的“及格线”，那么在某个年限内累积到标准分，也可达到准入条件。比如持有上海居住证的外地应届生在沪连续工作几年(以缴纳社会保险金为具体指标)，即可获得100分及以上分值，从而得以落户上海。这个年限可长可短，视申请人个人状况条件而定，而无一定之规。(新民网方亮) 新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
“未雨绸缪”者少居住证办理未见井喷现象

来源：新民网2009-02-10 18:15

新民网独家报道，转载请注明出处【新民网·独家报道】10日，新民网记者从市人事局了解到，近日“居住证可转户籍”的消息并未影响居住证办理情况，尚未出现申请井喷现象。　　市人事局相关负责人表示，户籍新政策细则尚未出台，所以居住证办理情况并未受到显著影响，申请人数没有出现异动。　　新民网记者在上海市长宁区居住证办理中心见到，办理居住证的人数寥寥无几，前来办理居住证的李小姐表示，这已经是第三次前来柜台办理相关手续了。被问及办理居住证是否受“居住证可转户籍”的消息影响，李小姐表示，早就在准备办理居住证了，“只是居住证手续繁杂耗时较长，一直拖着没办”，最近听到消息说居住证将来有可能转户籍，于是提前来办理相关手续。　　该居住证办理中心工作人员表示，“没有那么多‘未雨绸缪’的人，可能等到新政策下来了才能看到有没有变化。”(新民网王晓庆) 新民网独家报道，转载请注明出处 [全文]
新户籍制度出台在即沪上白领赶办居住证搭“快车”

来源：新民网2009-02-10 15:36

新民网独家报道转载请注明出处　　【新民网·独家报道】“听说将来居住证可以转户口，我得赶在新政策出台前办”，外地来沪工作三年多的石小姐向新民网记者说道。受2月底将出台户籍新政的消息影响，沪上部分白领纷纷赶办居住证，期望搭上户籍新政的快车。　　此前，上海市委书记俞正声曾透露，“人才的户籍政策基本的思路就是要把指标管理改为条件管理。条件管理就是达到什么样的条件，居住证就可以转上海户口。指标管理改为条件管理，实质上就是要扩大持有居住证的人才每年转成上海户籍的人数要扩大，要扩大这个人数。” 　　此消息一出，沪上白领纷纷表示，居住证可以直接转户籍的政策，对于长期没有“户籍安全感”的新上海人来说是个好信号。部分尚未办理居住证的白领表示，将尽快前去办理居住证，“或许新政策出台后，审核居住证的条件会更加苛刻”。论坛中，咨询居住证办理流程等相关话题被热炒。　　“听说本科生持居住证7年以上才可能转户口，夸张了点，不过总比没有希望好”，已经递交了居住证申请的石小姐表示，虽然自己没有居住证也可以享受公司代缴公积金的福利，可是考虑到将来孩子入学等问题，“有这样的机会还是要努力一下”。　　据市人力资源与社会保障局透露，目前人才居住证与户籍的衔接办法的原则已经确定，正在细化政策中。对于持人才居住证者几年可以转为上海户籍，符合什么样的情况可以申请，这些政策都正在细化之中。（新民网王晓庆）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
韩正：人才居住证转上海户籍 2月底前出台文件

来源：新民网2009-01-17 21:35

新民网独家报道转载请注明出处　　【新民网·独家报道】1月17日下午4点30分，上海市人民政府召开记者招待会。上海市市长韩正出席，并回答中外记者的提问。　　在回答中国国际广播电台记者的提问时，韩正表示，他注意到很多媒体和社会各界都非常关注上海人才政策，特别是加强上海居住证制度、户籍制度与其他一些教育、社会保障、医疗制度等等制度衔接。也收到很多来信，在市长信箱里面也看到很多，甚至来自国外的很多人士，提了很多非常好的、建设性的意见和建议。　　上海应当成为来自于全球、全国的各类人才工作、创业、成就的大舞台，既然是个大舞台，那么这个舞台怎么把它搭建好，成为一个真正的平台，有很多方面的工作需要进一步的推进。　　“譬如社会各界普遍关心的是上海人才的居住证，以及人才居住证如何真正转为上海的户籍，我想这个政策性的文件，我们会在下个月底以前出台这方面的一个有操作性的实施文件”。韩正说。　　这个实施意见的文件，有很多内容，其中有几个核心的内容。比如说转为上海户籍，他需要在上海居住若干年，再譬如他在上海参加社会保险，并且依法纳税，具有一定的专业技能和职称。当然还有其他的条件，比如说没有不良诚信的记录和违法行为的记录，所有这些都会在公开、公平、公正的高度透明的前提下进行运作。这个文件出台以后一定会得到各个方面广泛的关注，这个文件一定能够进一步促进人才在上海创业发展的良好环境。（新民网祝洪美）新民网独家报道转载请注明出处 [全文]
代表建议居住证应与户籍系统联网

来源：东方早报2009-01-17 11:02

人大代表建议市高校就业指导中心错时工作。新华社资料　　针对众多新上海人关心的居住证问题，在市十三届人大二次会议上，市人大代表胡敏提交了“关于改善居住证的办理和续办的书面意见”，建议政府部门改善居住证相关程序，将居住证电子系统与户籍电子系统联网，同时制定出台上海居住证更换费用的优惠政策。　　胡敏代表在她的书面意见中指出，申办居住证是上海市为引进人才而推出的一项人口管理方式，而且市政府也正在研究“完善居住证制度，逐步建立与户籍相衔接的机制”，在稳妥的居住证、上海户口的衔接机制建立和运作之前，她建议市政府先从细微之处改善和简化居住证申请和续办的程序。　　在两会前，胡敏代表对持有居住证的241名上海引进人才进行了问卷调查，调查发现，除市政府正在研究的居住证和户籍衔接问题之外，还有以下几个问题也有较高的呼声。　　具体问题　　1延安西路900号上海市高校就业指导中心，工作时间只在周一至周五，大多数引进人才不得不请假前往进行办理。　　2新上海人普遍反映居住证的办理费用高，每次办理约380元，包括体检费、保管费等，更换频率高（1年、3年或5年）。　　3子女的问题。他们反映，持居住证的引进人才的新生子女不能随时办理随员证，而必须在其居住证更新时才受理其新生子女的随员证，导致其新生子女在无随员证期间不能享受基本医疗保险。　　4持有居住证的引进人才无法办理与户籍相关证件（如护照、结婚证、准生证等），员工因公出国、结婚、生子必须回户籍所在地办理。　　对于上述问题，胡敏代表提出，考虑到上海市政府推出居住证和户籍衔接机制还需时日，建议能够针对以上问题进行研究，尽快为居住证办理和续办程序提供方便。　　相应建议　　1调整延安西路900号的工作时间为错时工作，五个工作日中至少有1个工作日在星期六或星期日。本市二级以上医院出具的健康状况证明可以用引进人才所在公司的上年或者本年体检报告代替。　　2制定并出台居住证更换费用优惠政策，根据1年、3年、5年的不同更换频率，制定不同更换优惠方案，更换频率高的享有更高优惠。　　3细化随员证办理的相关规定，确保引进人才新生子女享受基本医疗保险。　　4将居住证电子系统与户籍电子系统联网。考虑到第一次办理居住证时已经将婚姻状况、户籍证明等进行了备案，建议扩大居住证为在上海领取结婚证、准生证的认可证明之一，并修订《上海市母婴保健条例》等相关上海市地方法规。 [全文]
新民网友“在线提议案” 建议简化居住证办理程序

来源：新民网2009-01-16 15:56

新民网友“在线提议案”建议发放学生专用交通卡新民网友“在线提议案”建议官方建实习信息平台新民网独家报道转载请注明出处　　【新民网·独家报道】2009年上海两会于1月12日开幕，新民网网友“在线提议案”网络互动活动持续进行中。截至今日13时，通过新民网在首页、两会专题和新民论坛设置的互动入口，许多网友发表了意见和建议，网友的两会意见主要集中在户籍制度改革、公交出行费用、养老金和社会保障制度、看病难住房难等方面。　　1月16日，一名网友在新民网两会专题内留言，关注办证难问题。该网友表示自己到上海来已经5年了，每年办居住证都非常麻烦。“带一堆资料不说，还要到处借房产证，很不方便。”他建议简化居住证办理手续，并取消一年一办，划分规格，改为两年一办、五年一办等，让外来工作人员能安安心心地在上海工作。　　此外，还有网友留言表示，希望了解上海每月车牌限量、高价拍卖是否属于不合理规定。该网友称，国务院的汽车振兴规划中要求“清理取消限购汽车的不合理规定”，车牌限量、高价拍卖现象应该得到遏制。(新民网萧君玮) 新民网"在线提议案"活动目前仍在开展中，欢迎网友提交您的意见和建议。新民网独家报道转载请注明出处 [全文]